襄陽(yáng)展翅飛 天涯若比鄰 ——寫在襄陽(yáng)直航香港航線開(kāi)通之際
3月20日，襄陽(yáng)架起融入國(guó)際、擁抱世界的“空中橋梁”，襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)航空口岸歷史上首條國(guó)際（地區(qū)）客運(yùn)航線襄陽(yáng)?香港航線開(kāi)通。
根據(jù)計(jì)劃安排，當(dāng)天11時(shí)40分，CZ8095次航班起飛，2小時(shí)后抵達(dá)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。襄陽(yáng)直航香港航線開(kāi)通，標(biāo)志著襄陽(yáng)打造漢江流域?qū)ν忾_(kāi)放新高地邁出堅(jiān)實(shí)一步。
開(kāi)放?勢(shì)在必行
不沿邊、不靠海，作為內(nèi)陸城市的襄陽(yáng)，要實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放，航空口岸建設(shè)是關(guān)鍵。航空口岸是城市對(duì)外開(kāi)放的門戶，是對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，對(duì)于提升襄陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放水平、建設(shè)漢江流域?qū)ν忾_(kāi)放新高地意義非凡。
早在“十二五”末，我市就啟動(dòng)了航空口岸申報(bào)工作。但由于種種原因，航空口岸臨時(shí)開(kāi)放項(xiàng)目在“十三五”期間未能列入國(guó)家規(guī)劃，臨時(shí)開(kāi)放工作一度擱淺。
如何破題？“我們積極尋求契機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)口岸一次性臨時(shí)開(kāi)放，為納入規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。”時(shí)任市商務(wù)局口岸科科長(zhǎng)龔從志回憶道，“2019年1月22日，我們得知襄陽(yáng)正大擬用包機(jī)的形式從丹麥引進(jìn)一批種豬，以此為契機(jī)，用時(shí)半年于當(dāng)年8月17日實(shí)現(xiàn)首架從丹麥飛襄陽(yáng)的貨運(yùn)包機(jī)降落劉集機(jī)場(chǎng)，從丹麥引進(jìn)906頭種豬，以種豬進(jìn)口破解襄陽(yáng)航空口岸開(kāi)放難題，順利實(shí)現(xiàn)了一次性臨時(shí)開(kāi)放。”
2019年，國(guó)家口岸辦批文同意外籍貨運(yùn)飛機(jī)從襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)臨時(shí)出入境。2021年9月，襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)納入《國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》。
納入規(guī)劃后，我市航空口岸申報(bào)工作進(jìn)入加速期。市政府始終把航空口岸開(kāi)放作為高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容來(lái)抓，連年寫入政府工作報(bào)告，舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)。
2023年8月15日，全市航空口岸開(kāi)放專題會(huì)議要求，加快航空口岸開(kāi)放步伐，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、倒排工期，全力推進(jìn)襄陽(yáng)航空口岸如期開(kāi)放。
領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了，基礎(chǔ)設(shè)施跟上了，短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊了，機(jī)場(chǎng)國(guó)際區(qū)硬件達(dá)標(biāo)了。“我們掛圖作戰(zhàn)，在不同階段明確17個(gè)部門、6大項(xiàng)26小項(xiàng)任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公10次、開(kāi)會(huì)24次……”回顧2023年口岸申報(bào)歷程，市商務(wù)局口岸科科長(zhǎng)趙坤如數(shù)家珍，“用時(shí)2個(gè)月，晝夜不休督促完成口岸查驗(yàn)設(shè)施、備勤設(shè)施以及信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，比預(yù)期時(shí)間提前了1周；用時(shí)21天，會(huì)同市交通運(yùn)輸局完成國(guó)際旅游包機(jī)商公開(kāi)招標(biāo)工作；用時(shí)2周，完成省級(jí)層面征求意見(jiàn)程序，如期向國(guó)家口岸辦上報(bào)請(qǐng)示；用時(shí)半天，通過(guò)省級(jí)綜合驗(yàn)收。”
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。在全市持續(xù)用力、拼搏努力下，今年2月，襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)航空口岸終于獲批臨時(shí)開(kāi)放。
保障?勠力同心
作為襄陽(yáng)都市圈、“襄十隨神”城市群、南襄盆地唯一的航空口岸城市，我市肩負(fù)著建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地的重大使命，這也對(duì)口岸建設(shè)能級(jí)、通關(guān)便利化水平提出更高要求。
2023年，市政府專題研討會(huì)部署襄陽(yáng)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放工作后，襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)隨即啟動(dòng)新一輪航空口岸設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)工作——
改造T2航站樓國(guó)際區(qū)，根據(jù)湖北出入境邊防檢查總站和襄陽(yáng)海關(guān)要求，用時(shí)2個(gè)月，完成負(fù)壓隔離室改造、增設(shè)精密空調(diào)、設(shè)備聯(lián)檢聯(lián)調(diào)等改造項(xiàng)目70余項(xiàng)，硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；
加強(qiáng)運(yùn)行籌備，做好口岸開(kāi)放崗位人員儲(chǔ)備及培訓(xùn)工作，派19名員工赴天河機(jī)場(chǎng)開(kāi)展陪伴運(yùn)行，學(xué)習(xí)國(guó)際流程；
配置智能化信息化設(shè)施設(shè)備，打造出入境旅客查驗(yàn)系統(tǒng)、負(fù)壓隔離室、先期機(jī)檢管理系統(tǒng)、智慧衛(wèi)檢處置系統(tǒng)、勤務(wù)指揮平臺(tái)等，可實(shí)現(xiàn)旅客及行李物品全鏈條立體監(jiān)控，營(yíng)造內(nèi)緊外松、安全高效的良好通關(guān)環(huán)境，優(yōu)化旅客通關(guān)體驗(yàn)。
為保障我市首條國(guó)際（地區(qū)）客運(yùn)航線順利開(kāi)航，襄陽(yáng)海關(guān)根據(jù)出入境航班最新文件規(guī)定和要求，從硬件設(shè)施、物資儲(chǔ)備、監(jiān)管流程、人力資源等方面為開(kāi)航做好全方位準(zhǔn)備，加強(qiáng)與邊檢、衛(wèi)健委等單位溝通協(xié)作，確保口岸通關(guān)安全有序、順暢高效。
在衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)，配備自助健康申報(bào)機(jī)、智能紅外測(cè)溫閘機(jī)等，可根據(jù)旅客健康申報(bào)及體溫監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行智能攔截，正常情況下旅客通過(guò)衛(wèi)生檢疫流程僅需5秒，大大提高海關(guān)工作效率，優(yōu)化出入境旅客衛(wèi)檢通關(guān)體驗(yàn)。
在行李物品監(jiān)管環(huán)節(jié)，利用先進(jìn)查驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)，提高行李物品的查驗(yàn)效能，同時(shí)創(chuàng)新與安檢部門共同查驗(yàn)行李模式，將行李物品海關(guān)監(jiān)管嵌入安檢過(guò)程，一次過(guò)機(jī)即可完成安檢和海關(guān)雙重查驗(yàn)流程，實(shí)現(xiàn)旅客高效順暢通關(guān)驗(yàn)放。
“這是襄陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放史上的里程碑，更是湖北邊檢的大事、喜事。助力襄陽(yáng)騰飛，我們使命在肩、責(zé)無(wú)旁貸。”湖北出入境邊防檢查總站黨委書記、總站長(zhǎng)鄔舜文介紹，該總站提前謀劃部署，采取異地用警、跨站援勤、調(diào)配業(yè)務(wù)骨干、崗前實(shí)戰(zhàn)演練等舉措，為我市口岸臨時(shí)開(kāi)放提供充足警力保障。同時(shí)，積極與襄陽(yáng)市政府及相關(guān)單位對(duì)接，實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談研討、聯(lián)合演練，制定了勤務(wù)保障專項(xiàng)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)前，邊檢執(zhí)勤區(qū)域已配備應(yīng)用信息化查驗(yàn)設(shè)備，打造“智慧國(guó)門”，營(yíng)造了安全、高效、順暢的通關(guān)環(huán)境。
發(fā)展?未來(lái)可期
近年來(lái)，我市著力推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)、中國(guó)（襄陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、襄陽(yáng)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、襄陽(yáng)綜合保稅區(qū)等先后獲批。
“開(kāi)通襄陽(yáng)?香港航線，對(duì)我市提升城市能級(jí)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、輻射帶動(dòng)能力以及建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地意義重大。”市商務(wù)局局長(zhǎng)陳永濤表示，香港是我市對(duì)外開(kāi)放的重要合作伙伴，是全市最大的外商投資來(lái)源地，航線的開(kāi)通為襄陽(yáng)和香港架起一座連心之橋、交流之橋，將進(jìn)一步深化兩地經(jīng)貿(mào)合作與人文交流，推動(dòng)國(guó)際（地區(qū)）合作邁上新臺(tái)階。
襄陽(yáng)富豐實(shí)業(yè)有限公司是我市重點(diǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品出口目的地主要是香港。該公司董事長(zhǎng)傅天生說(shuō)：“襄陽(yáng)?香港航線開(kāi)通后，將極大便利在襄港籍企業(yè)家往返，提高工作效率，為在港跨國(guó)公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬來(lái)襄開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，以及吸引更多外籍人才和投資者來(lái)襄發(fā)展提供了便捷通道。”香港是我市引進(jìn)外資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和平臺(tái)。2023年，我市與香港進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到45.4億元，外商投資總額一半以上來(lái)自香港。
“襄陽(yáng)?香港航線以及未來(lái)襄陽(yáng)至東南亞航線開(kāi)通后，對(duì)襄陽(yáng)開(kāi)拓入境游市場(chǎng)、發(fā)展壯大跨境旅游規(guī)模具有重要意義。”在我市2月27日舉行的襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航空口岸國(guó)際航線發(fā)布會(huì)暨出境旅游產(chǎn)品推介會(huì)上，市文旅局局長(zhǎng)袁曉寧表示，將搶抓國(guó)際航線開(kāi)通的交通利好，組織旅游企業(yè)設(shè)計(jì)精品線路、推出入境游游客喜好的深度旅游產(chǎn)品，大力開(kāi)展引客入襄，將襄陽(yáng)打造成為全國(guó)重要的旅游勝地。
據(jù)了解，襄陽(yáng)?香港航線每周三、周日發(fā)班。后續(xù)，劉集機(jī)場(chǎng)還將陸續(xù)開(kāi)通直航泰國(guó)、越南、韓國(guó)以及澳門等國(guó)際（地區(qū)）客運(yùn)航線，力爭(zhēng)2024年臨開(kāi)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)超2.5萬(wàn)人次出入境。
加快開(kāi)通國(guó)際航班、拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)、建設(shè)區(qū)域航空中心、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)……未來(lái)，我市將充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、聯(lián)結(jié)、帶動(dòng)作用，著力建好“空中出海口”，打造外向經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)引擎”，深度融入全國(guó)、全省對(duì)外開(kāi)放大格局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地核心增長(zhǎng)極的省域副中心城市。
襄陽(yáng)口岸開(kāi)放大事記
2014年11月
襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程動(dòng)工，我市一類航空口岸申報(bào)工作同步啟動(dòng)，市商務(wù)局（口岸辦）負(fù)責(zé)牽頭申報(bào)工作。“十二五”末，襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)一類航空口岸開(kāi)放工作列入全省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。
2019年6月25日
國(guó)家口岸辦批復(fù)同意外籍貨運(yùn)飛機(jī)從劉集機(jī)場(chǎng)臨時(shí)出入境，臨時(shí)出入境時(shí)間為2019年8月1日至2019年8月31日。
2019年8月17日
由丹麥比隆機(jī)場(chǎng)飛來(lái)的貨運(yùn)包機(jī)在襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)成功降落，標(biāo)志著國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)首航成功，為襄陽(yáng)申報(bào)一類航空口岸積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年
我市編制了《“十四五”期間開(kāi)放襄陽(yáng)一類航空口岸可行性研究報(bào)告》。
2020年11月11日
劉集機(jī)場(chǎng)國(guó)際區(qū)改造工作再次啟動(dòng)。
2021年1月初
市委、市政府向省委、省政府上報(bào)了《關(guān)于支持襄陽(yáng)航空口岸納入國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃的請(qǐng)示》。
2021年8月26日
劉集機(jī)場(chǎng)國(guó)際區(qū)改造工程通過(guò)民航部門行業(yè)驗(yàn)收。
2021年9月
海關(guān)總署印發(fā)《國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》，劉集機(jī)場(chǎng)航空口岸項(xiàng)目名列其中。
2023年
我市完成劉集機(jī)場(chǎng)國(guó)際區(qū)改造、招標(biāo)確定國(guó)際旅游包機(jī)商、申報(bào)資料編制等工作。同年11月，市政府向省口岸辦提報(bào)支持劉集機(jī)場(chǎng)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放的請(qǐng)示。同年12月12日，劉集機(jī)場(chǎng)首次臨時(shí)開(kāi)放的請(qǐng)示文件順利上報(bào)國(guó)家口岸辦。
2024年2月
國(guó)家口岸辦正式批復(fù)襄陽(yáng)劉集機(jī)場(chǎng)航空口岸臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放。
2024年3月13日
我市舉行綜合演練保障口岸順利開(kāi)放，為襄陽(yáng)直飛香港航線首航成功打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2024年3月20日
襄陽(yáng)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放暨襄陽(yáng)?香港航班首航儀式在襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)舉行。
