《襄陽市科技創新“十四五”規劃》政策解讀
“十三五”以來，襄陽深入實施創新驅動發展戰略，科技創新能力明顯增強，高新技術產業增加值突破千億大關，科技成果轉移轉化成效顯著，區域創新創業生態持續優化。
“十四五”時期是我市貫徹新發展理念、推動高質量發展的關鍵時期，也是全面提升科技創新能力、建設高水平創新型城市的關鍵階段。為加快推進襄陽區域性科技創新中心建設，不斷增強區域自主創新能力，我市制定了《襄陽市科技創新“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。
四大發展原則
當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖，我國經濟邁入高質量發展階段，創新成為引領發展的第一動力，科技自立自強成為國家發展的戰略支撐。
《規劃》指出，湖北省科技強省戰略和漢江生態經濟帶發展戰略深入推進，襄陽市作為省域副中心城市和漢江流域中心城市，要勇于承擔區域協同發展使命。“十四五”期間，襄陽市要加快打造區域性科技創新中心，將科技創新勢能轉化為高質量發展動能，引領帶動“襄十隨神”城市群發展，支撐湖北“一主引領、兩翼驅動、全域協同”建設，輻射漢江流域發展。
《規劃》確定了“十四五”時期科技創新的四大發展原則。
堅持支撐引領。強化科技自立自強意識，堅持“四個面向”，不斷夯實應用基礎研究、技術研發轉化、產業創新發展鏈基本環節，突出科技創新對主導產業升級和新興產業育成的支撐和引領作用，加快培育經濟發展新動能。
堅持深化改革。深化科技體制和科技人才、科技金融等領域改革創新，不斷優化創新政策體系，探索新型科技創新治理方式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，打造熱帶雨林式科技創新生態，全面激發全社會創新活力。
堅持賦能社會。推動數字技術、智能技術等新技術與各領域的交叉融合創新，加快構建多元應用場景，推動新技術、新模式、新業態在綠色發展、城市管理、社會民生等各方面的應用示范。
堅持開放協同。發揮省域副中心城市和漢江流域中心城市輻射帶動作用，積極推進與國內創新高地的科技協作，深化國際科技合作，主動融入全球創新網絡，著力構建高效協同、活力開放的創新體系。
主要目標
《規劃》提出，到2025年，襄陽區域性科技創新中心創新能力顯著增強，科技創新對我市經濟社會發展和“五城共建”的支撐帶動作用愈加顯著，國家創新型城市建設取得新突破，對“襄十隨神”城市群的引領帶動作用全面提升。創新能力明顯提升，全社會研發經費支出年均增速超過14%，高新技術產業增加值占地區生產總值比重達到24%，高新技術企業數量突破1200家。創新資源加速集聚，建成一批高水平實驗室、交叉創新平臺、新型研發機構，省級以上創新平臺數量達600家。創新生態日益優化，省級以上創業孵化載體總數達120家，技術合同成交額突破220億元。科技體制機制活力順暢，成果轉化、人才流動等體制機制進一步突破，創新要素流動更加順暢，漢江流域區域協同創新格局初步形成。
《規劃》展望，到2035年，襄陽全面建成省域重要創新中心，成為國內重要的創新之城，形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，科技實力、經濟實力大幅躍升，國內國際競爭力、影響力進一步增強。
七大重點任務 構建漢江流域區域協同創新格局
《規劃》堅持系統謀劃與重點突破相結合，以推進區域性科技創新中心建設為主線，從空間布局、創新體系、主體培育、技術攻關、人才培養、創新生態、開放創新等七個方面，對“十四五”時期全市科技創新重點任務進行了全面部署。
優化空間布局 打造科技創新發展新格局
按照“區域聚焦、要素聚合、整體統籌、協同發展”的原則，構建“一核一帶多極”的創新空間格局。以襄陽高新區為創新驅動核心區，打造產業技術創新與科技成果轉化主平臺、科技企業與新興產業培育主陣地、體制機制改革與協同發展先行區。圍繞主城區（高新區、東津新區、襄城區、樊城區、襄州區）構建科技創新示范帶，連接襄陽（高新）科技城、襄陽（尹集）大學城、襄陽（東津）科學城等主要科創節點，集中力量建設一批高端創新平臺，推動創新資源開放共享。整合優化縣（市、區）創新創業資源，打造若干區域創新增長極，構建各具特色的科技創新體系。
強化創新引領 打造全鏈條科技創新體系
加快建設湖北隆中實驗室，打造國內領先、國際有影響力的前沿新材料創新中心。支持高校院所、行業龍頭骨干企業牽頭建設一批新型研發機構，開展應用開發研究、產業共性關鍵技術研發和科技成果轉化。加快湖北·漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區建設，健全以技術交易大市場為核心的技術轉移轉化服務體系，形成科技成果“錢變紙、紙變錢”良性循環。全面提升漢江科聯網服務功能，高標準建設科技服務產業園，構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。到2025年，全市建成省級以上創新平臺600家，技術合同交易額突破220億元。
加強主體培育 打造科技型企業成長梯隊
實施高新技術企業“倍增計劃”，大力培育科創“新物種”企業、瞪羚企業和獨角獸企業，挖掘和培育一批新技術、新模式、新業態高成長科技型企業，打造一批技術控制力強、在產業鏈細分領域具有話語權和影響力的“專精特新”小巨人企業、隱形冠軍企業。完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”創業孵化鏈條，鼓勵龍頭領軍企業建設專業化眾創空間。到2025年，全市高新技術企業突破1200家，建成省級以上創業孵化載體120家。
加快技術攻關 打造產業創新發展主引擎
堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，聚焦汽車及零部件、裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、生物醫藥、人工智能等主導產業和戰略性新興產業，突破一批前沿技術、產業關鍵核心技術，研發一批自主可控和填補國內空白的產品，支撐主導產業轉型升級，促進創新鏈與產業鏈雙向融合協同發展。到2025年，全市高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達到24%。
強化人才培養 打造漢江流域人才新高地
深入實施隆中人才支持計劃，靶向引進一批掌握核心技術、具有較強創新能力的產業領軍人才和高水平創新創業團隊。加大頂尖人才柔性引進力度，推進國家科技領軍人才創新創業（襄陽）基地建設，吸引院士專家來襄陽開展技術交流與項目合作。完善人才評價激勵和流動機制，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。到2025年，全市累計引進高層次人才及團隊550個。
營造創新生態 打造創新創業創造活力區
實施知識產權“倍增計劃”，探索建立以運用為導向、以專利導航為手段的高價值專利培育機制。鼓勵金融機構探索實施科保貸、投貸聯動、債貸結合、選擇權貸款等金融服務創新，建立科技型企業上市梯級培育機制。深化科技體制機制改革，推行科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。大力弘揚科學家精神、工匠精神、企業家精神，強化科學技術普及，提高全市公眾科學素質。到2025年，全市公民具備科學素質比例達到16%。
深化開放合作 打造創新協同發展示范區
打造“襄十隨神”科創走廊，推動漢江流域城市群創新鏈、產業鏈、人才鏈相互協同，深入對接光谷科技創新大走廊，深化與長江中游、中原、成渝、關中平原“四大城市群”科技互動，在北京、上海、深圳、武漢等國內創新高地建設科創飛地。實施國際高端創新資源鏈接行動，深化“一帶一路”合作，探索與沿線國家和地區共建科技合作園和創新基地。
